ΜΙΑ ΝΕΑ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΡΙΑ Της ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση είναι πλέον γεγονός.
Ο «Καλλικράτης» όμως δεν υλοποιεί μια ουσιαστική και δημοκρατική αποκεντρωτική μεταρρύθμιση στην αυτοδιοίκηση και το ελληνικό κράτος.
Ο «Καλλικράτης» δομήθηκε όχι στην βάση των ώριμων αναγκών της ελληνικής κοινωνίας για αποκέντρωση με δημοκρατία αρμοδιότητες και πόρους ,αλλά στην κατεύθυνση της εξυπηρέτησης και της ενσωμάτωσης στις τρέχουσες πολιτικές της «τρόικας» και του μνημονίου.
Ο «Καλλικράτης» πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από ένα αποκεντρωτικό σύστημα που θα συμβαδίζει με τα συμφέροντα των εργαζομένων πολιτών και θα πιστοποιεί την αυτοδιοίκηση στην υπηρεσία της τοπικής κοινωνίας.
Σε πρώτη φάση θα επιδιώξουμε στα πλαίσια του λειτουργούντος πλέον Περιφερειακού Συμβουλίου (ΠΣ) να ληφθούν αποφάσεις ώστε αφ ενός να βελτιωθεί η προδιαγεγραμμένη εικόνα του και αφ ετέρου να ακυρωθούν στην πράξη πολλές από τις αντιδημοκρατικές και αντι-αυτοδιοικητικές «αστοχίες» του «Καλλικράτη».
Προτάσεις που καταθέσαμε ήδη στον πρόεδρο του ΠΣ:
Συνοπτικά προτείνουμε:
1. άμεση σύσταση επιτροπής για την διατύπωση Δημοκρατικού
Κανονισμού Λειτουργίας του Π.Σ ,χωρίς να περιμένουμε τους «πρότυπους» κανονισμούς του υπουργείου (άρθρο167/5 ν.3852/2010).Με τον Κανονισμό αυτό μπορεί μεταξύ άλλων να προβλέπονται τα εξής:
- Μετά τον εισηγητή του κάθε θέματος και τον Περιφερειάρχη ,τον λόγο να λαμβάνουν οι επικεφαλής των παρατάξεων η οι ορισμένοι από αυτούς σύμβουλοι.
- Στην αρχή κάθε συνεδρίασης να απαντώνται οι ερωτήσεις και επερωτήσεις που έχουν διατυπωθεί.
- Κάθε περιφερειακή παράταξη που εκπροσωπείται στο συμβούλιο να έχει την δυνατότητα να προτείνει θέματα στην ημερήσια διάταξη και να υποχρεούται ο πρόεδρος να τα περιλαμβάνει σε αυτή.
- Να προβλεφθεί η δυνατότητα των ενδιαφερομένων φορέων και πολιτών να λαμβάνουν τον λόγο και να εκθέτουν τις απόψεις τους
2. στις επιτροπές του Π.Σ :
- Να καλούνται με δικαίωμα λόγου οι επικεφαλής όλων των περιφερειακών παρατάξεων που εκπροσωπούνται στο συμβούλιο.
- Να προβλεφθεί ως στοιχειώδης δημοκρατικός όρος λειτουργίας η υποχρέωση του Π.Σ κάθε περιφερειακή παράταξη να συμμετέχει με τακτικό μέλος της σε μία τουλάχιστον από το σύνολο των τριών επιτροπών που ορίζει την σύνθεση τους το ίδιο το συμβούλιο.
3. αντιμετώπιση του φαινόμενου της «ενός ανδρός αρχή»
- Με δεδομένο ότι ο «Καλλικράτης» δεν προβλέπει συλλογικά περιφερειακά όργανα σε κάθε νομό ,ενώ αντιθέτως υπάρχει αναλογικά σε κάθε δημοτική και τοπική κοινότητα, να αποφασισθεί, με πολιτική συμφωνία, η λειτουργία σε κάθε νομό ενός άτυπου συλλογικού συμβουλευτικού και ελεγκτικού προς τον αντιπεριφερειάρχη οργάνου στο οποίο θα συμμετέχουν οι εκλεγμένοι περιφερειακοί σύμβουλοι του νομού καθώς και οι υποψήφιοι αντιπεριφερειάρχες των παρατάξεων που δεν έχουν εκλέξει σύμβουλο στον συγκεκριμένο νομό.
4. Άμεση εξασφάλιση της τεχνικής διευκόλυνσης της απρόσκοπτης λειτουργίας των περιφερειακών παρατάξεων (άρθρο 168/10 του ν.3852/2010).
Εκλογή προεδρείου και οικονομικής επιτροπής στο ΠΣ
Η στάση της πλειοψηφίας στην εκλογή της οικονομικής επιτροπής αποτελεί πολιτική πράξη που επιδέχεται πολλές ερμηνείες και ασφαλώς κριτική.
Η σαφής προτίμηση των δύο από τις τέσσερες υποψηφιότητες της μειοψηφίας είναι μεν επιτρεπτή από την κολοβή δημοκρατία του «Καλλικράτη» που ουσιαστικά επιτρέπει στην παράταξη της πλειοψηφίας να «επιλέγει» τους αντιπάλους της και τους συνομιλητές της, αλλά την ίδια στιγμή είναι ανήθικη πολιτικά.
Η ΑΝ.Α.Σ.Α στην προσπάθεια της να επιτευχθεί η στοιχειώδης παρουσία όλων των παρατάξεων της μειοψηφίας στην συγκρότηση των επιτροπών ,ζήτησε και έλαβε από όλες τις πλευρές την πολιτική δέσμευση ότι αυτό θα συμβεί στο σύνολο των τριών επιτροπών ,της οικονομικής και των άλλων δυο που θα ορισθούν αργότερα.
Στην βάση αυτή επιφυλάχθηκε να θέσει υποψηφιότητα στην μελλοντική διαδικασία.
Προτεραιότητες θεμάτων για συζήτηση στο ΠΣ:
1. Εξομοίωση ΦΠΑ με καθεστώς Αιγαίου – Καθορισμός απαραίτητων ενεργειών
2. ΚΥΑ 168040 και επιπτώσεις της στα Ιόνια Νησιά
3. Επιτροπή για την νησιωτική πολιτική, την ακτοπλοΐα και τον θαλάσσιο τουρισμό
4. Πορεία του έργου: Ύδρευση Κέρκυρας & Παξών
5. Κανονισμός λειτουργίας περιφερειακού συμβουλίου
Γενικότερα η Περιφέρεια και το ΠΣ των Ιονίων Νήσων πρέπει να είναι σε ετοιμότητα δράσης γιατί αυτήν την περίοδο προωθούνται ζητήματα πολύ μεγάλης σημασίας για την περιοχή μας ,όπως νομοσχέδιο για τις περιοχές NATURA , αναθεώρηση του Περιφερειακού Χωροταξικού Σχεδίου
Και με την ευκαιρία
Για την κεραία στα Βλαχάτα
Η θέση μας ήταν και είναι μακριά οι κεραίες από κατωκημένες περιοχές 500 μ τουλάχιστον. θα στηρίξουμε τον αγώνα των κατοίκων ,η κεραία αυτή δεν θα τοποθετηθεί.
Πρωτοβουλίες προώθησης έργων μεγάλης κλίμακας για ανάπτυξη και συνοχή της ΠΙΝ
Η ΑΝ.Α.Σ.Α αναλαμβάνει πρωτοβουλίες για την προώθηση δυο πολύ μεγάλων παρεμβάσεων:
- Η ολοκλήρωση, αναβάθμιση και κατασκευή των διαπεριφερειακών λιμανιών και ιδιαίτερα των υποβαθμισμένων (Πεσσάδα, Βασιλική)
- Η κατασκευή του οδικού άξονα βορρά –νότου από Κέρκυρα έως Ζάκυνθο (βόρεια Κέρκυρα- Λευκίμμη, Λευκάδα-Βασιλική, Φισκάρδο-Πόρος/Πεσσάδα, Άγιος Νικόλαος-Ζάκυνθος )
Στην εποχή του μνημονίου και του «Καλλικράτη»
Η υποχρηματοδότηση της Αυτοδιοίκησης είναι ήδη γεγονός και στην τριετία ,σύμφωνα με το «μνημόνιο 3», θα περικοπούν περίπου τρία δις. Ευρώ!
Θύματα και παραδείγματα υπάρχουν δίπλα μας
- Κολυμβητήριο Αργοστολιού κλειστό, έπρεπε να έχει αντιμετωπισθεί. αυτές θα έπρεπε να είναι οι προτεραιότητες της νέας διοίκησης του δήμου Κεφαλονιάς.
- Συγχωνεύσεις σχολείων προωθούνται. Είμαστε τελείως αντίθετοι και συμπαραστεκόμαστε στον αγώνα εκπαιδευτικών και γονέων ,μαθητών.
- Εστίες φοιτητών στην Κέρκυρα. Οι φοιτητές στον δρόμο αν δεν πληρώνουν και οι ίδιοι! Η Περιφέρεια δεν έπαιξε τον ρόλο της. Συμπαραστεκόμαστε στο αγώνα των φοιτητών για δωρεάν στέγαση.
Κοινωνική Αλληλεγγύη και στήριξη της εργασίας και της μικρής επιχείρησης
Η ΑΝ.Α.Σ.Α θα στηρίξει κάθε τέτοια πρωτοβουλία από όπου και αν προέρχεται.
Οι φορείς της Αυτοδιοίκησης στους δήμους και στην περιφέρεια πρέπει να βρεθούν στην πρώτη γραμμή με σχετικές δράσεις και προγράμματα.
Λειτουργία της παράταξης
Έχει αποφασισθεί η λειτουργία ολιγομελών συντονιστικών ομάδων σε κάθε περιφερειακή ενότητα που θα εξασφαλίζουν την σύνδεση των τοπικών θεμάτων με την παρουσία του συμβούλου στο ΠΣ και αντίστροφα.
Όποτε κρίνεται απαραίτητο θα συγκαλείται ολομέλεια του ψηφοδελτίου η και κοινές συσκέψεις όλων των συντονιστικών.
Η ΑΝ.Α.Σ.Α είναι ανοικτή σε κάθε συλλογική πρωτοβουλία και δράση και επιθυμεί και θα προσπαθήσει να εκφράσει και να μεταφέρει στο ΠΣ τον παλμό και τα προβλήματα των τοπικών κοινωνιών.
Θεόδωρος Γαλιατσάτος
Αργοστόλι,18/01/2010 περιφερειακός σύμβουλος
Επικεφαλής ΑΝ.Α.Σ.Α
