Αρ. Πρωτ./Ref. Nr: 220
Εξαιρετικά Επείγον
Προς:
κ. Γ. Ραγκούση,
Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνηση
ΚΟΙΝ:
-Γραφείο Πρωθυπουργού Κου Γ. Παπανδρέου
- κ. Αν. Λοβέρδο, Υπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
-κ. Μ. Τιμοσίδη, Υφυπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
-κ. Γ. Κατριβάνο, Γεν. Γραμματέα Πρόνοιας
-Διαρκή Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής
-Yποεπιτροπή Θεμάτων Αναπηρίας, Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου
-Τμήμα οργάνωσης και λειτουργίας Ο.Τ.Α.,
της Δ/νσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Ο.Τ.Α. Υπουργείου Εσωτερικών
-Φορείς – Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ και Φορείς – Μέλη αυτών
Θέμα: «Χορήγηση προνοιακών επιδομάτων, δελτίων μετακίνησης ΑμεΑ και βιβλιαρίων απορίας, κατά τη μεταβατική περίοδο εφαρμογής του ¨Καλλικράτ稻
Κύριε Υπουργέ,
Η Ε.Σ.ΑμεΑ. εκφράζει την έντονη ανησυχία που κατακλύζει τα άτομα με αναπηρία που είναι δικαιούχοι του προνοιακού επιδόματος, των δελτίων μετακίνησης ΑμεΑ και των βιβλιαρίων απορίας, εξαιτίας της μεταβατικής περιόδου που διέρχεται το σύνολο της χώρας για την εφαρμογή του ¨Καλλικράτη¨.
Όπως γνωρίζετε, η χορήγηση του προνοιακού επιδόματος, η έκδοση/ανανέωση δελτίων μετακίνησης ΑμεΑ και η χορήγηση των βιβλιαρίων απορίας αφορούν πολίτες, οι οποίοι ζουν κατά κανόνα κάτω από το όριο φτώχειας. ¨Εως και σήμερα, υπεύθυνες για τη χορήγησή τους ήταν οι Διευθύνσεις Πρόνοιας των Νομαρχιών. Βάσει της διευκρινιστικής εγκυκλίου που εκδόθηκε από το τμήμα λειτουργιών Ο.Τ.Α. στις 30 Δεκεμβρίου 2010 οι αρμοδιότητες αυτές σύμφωνα με το νέο θεσμικό πλαίσιο ¨Καλλικράτης¨ μεταφέρονται στους Δήμους της χώρας. Παρ’ όλα αυτά, διαπιστώνουμε ότι επικρατεί ακόμη σύγχυση στις πρώην υπηρεσίες των Νομαρχιών οι οποίες σύμφωνα με την εγκύκλιο λειτουργούν στα ίδια γραφεία και συνεχίζουν να εξυπηρετούν τους πολίτες των Δήμων που εξυπηρετούσαν μέχρι σήμερα. Οι δε δημότες απευθύνονται από 1-1-2011 στις ίδιες υπηρεσίες με τη μόνη διαφορά ότι οι υπηρεσίες αυτές ανήκουν πλέον στους αντίστοιχους Δήμους.
Η Ε.Σ.ΑμεΑ. σε μία προσπάθεια να προλάβει γεγονότα που θα αποβούν εις βάρος της ζωής των ατόμων με αναπηρία είχε ήδη συναντηθεί με τον Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εσωτερικών κ. Στεφάνου, ο οποίος διαβεβαίωσε ότι όλες οι παραπάνω υπηρεσίες (έμψυχο και άψυχο υλικό) θα παραμείνουν στις ίδιες κτιριακές εγκαταστάσεις και η μόνη αλλαγή που θα επέλθει θα είναι η αλλαγή της προϊσταμένης αρχής τους (βλ. διευκρ. Εγκύκλιο 31ης Δεκεμβρίου 2010). Η Ε.Σ.Α.μεΑ. τις τελευταίες ημέρες σε μία προσπάθεια να διερευνήσει την ομαλή λειτουργία του νέου συστήματος πληροφορήθηκε ότι κάποιοι Περιφερειάρχες ζητούν από τους υπαλλήλους των πρώην Διευθύνσεων Πρόνοιας των Νομαρχιών να τις ¨αδειάσουν¨ και να παραδώσουν τα γραφεία, ή προχωρούν ακόμα και σε μεταφορά προσωπικού από τις εν λόγω υπηρεσίες, ενώ σε κάποιες περιπτώσεις δηλώνουν πλήρη άγνοια για τα τεκταινόμενα.
Κύριε Υπουργέ,
Είναι επιτακτική ανάγκη να τεθεί τέρμα στη χαοτική αυτή κατάσταση. Γι’ αυτό ζητούμε την άμεση αποστολή εκ’ νέου της υπ’ αριθ. πρωτ. 74894/31-12-2010 εγκυκλίου στους παραλήπτες της, και την έκδοση ειδικότερων εγκυκλίων, εφόσον καθίσταται αναγκαίο, με νέες πληρέστερες διευκρινίσεις επί των σχετικών θεμάτων.
Ειδικότερα, ζητούμε να δίνονται σαφείς και τελικές οδηγίες για το νέο σύστημα χορήγησης του προνοιακού επιδόματος και εν’ γένει οικονομικών βοηθημάτων ΑμεΑ και άλλων κατηγοριών, των δελτίων μετακίνησης ΑμεΑ, όπως και της ανανέωσης ή έκδοσης νέων βιβλιαρίων απορίας.
Διευκρινίζουμε ότι θα πρέπει να εξεταστούν και με τη δέουσα σοβαρότητα θέματα που σχετίζονται με τη χορήγηση του διατροφικού επιδόματος νεφροπαθών τελικού σταδίου (¨υπό αιμοκάθαρση, περιτοναϊκή κάθαρση, μεταμόσχευση) και μεταμοσχευμένοι συμπαγών οργάνων και μυελού των οστών. Επί τη ευκαιρία, ζητούμε να διορθωθεί στην τελευταία πρόταση του σημείου ΙΙ σελ. 3 της υπ’ αριθ. 74894/31-12-2010 εγκυκλίου το σημείο που αναφέρει «χορηγείται σε νεφροπαθείς που υποβάλλονται σε αιμοκάθαρση», με τη σωστή, βάσει της κείμενης νομοθεσίας, φράση «χορηγείται σε νεφροπαθείς τελικού σταδίου (¨υπό αιμοκάθαρση, περιτοναϊκή κάθαρση, μεταμόσχευση) και μεταμοσχευμένους συμπαγών οργάνων και μυελού των οστών»
Διευκρινίζουμε ότι το μήνα Μάρτιο τα άτομα με αναπηρία αναμένουν τη χορήγηση του προνοιακού επιδόματος. Το επίδομα αυτό είναι το μόνο εισόδημα για αυτούς τους ανθρώπους. Όπως καταλαβαίνετε δεν επιτρέπεται καμία ολιγωρία ως προς την έκδοση διευκρινιστικής εγκυκλίου, ώστε οι αρμόδιοι υπάλληλοι να γνωρίζουν πως θα εξυπηρετήσουν με το καλύτερο δυνατό τρόπο τους έλληνες πολίτες με αναπηρία και οι πολίτες με αναπηρία να γνωρίζουν σε ποιες υπηρεσίες θα απευθυνθούν.
Θα ήταν επίσης χρήσιμο να ζητηθεί η γνώμη της Ε.Σ.ΑμεΑ. πριν την έκδοση διευκρινιστικών εγκυκλίων επί των σχετικών θεμάτων.
Τέλος, ζητούμε να προηγηθεί σύσκεψη στο Υπουργείο Εσωτερικών με τη συμμετοχή της ΚΕΔΚΕ και της Ε.Σ.ΑμεΑ. για να συζητηθούν θέματα που αφορούν στην εφαρμογή του ¨Καλλικράτ稨 σχετικά με τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους.
Με εκτίμηση
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ
Να δοθεί ένα τέλος στην χαοτική κατάσταση που επικρατεί σε πολλές περιοχές της χώρας, αναφορικά με τις Διευθύνσεις Πρόνοιας, μετά την Διοικητική μεταρρύθμιση, ζητά με επείγουσα επιστολή – αναφορά της η Ε.Σ.ΑμεΑ. προς τον υπουργό Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούση.
Η Ε.Σ.ΑμεΑ. υπενθυμίζει ότι η χορήγηση του προνοιακού επιδόματος, η έκδοση/ανανέωση δελτίων μετακίνησης και η χορήγηση των βιβλιαρίων απορίας αφορούν πολίτες οι οποίοι ζουν κατά κανόνα κάτω από το όριο φτώχειας. Έως και σήμερα υπεύθυνες για τη χορήγησή τους ήταν οι Διευθύνσεις Πρόνοιας των Νομαρχιών, οι οποίες με το νέο θεσμικό πλαίσιο του «Καλλικράτη» μεταφέρονται στους Δήμους της χώρας. Η Ε.Σ.ΑμεΑ., σε μία προσπάθεια να προλάβει γεγονότα που θα απέβαιναν εις βάρος της ζωής των ατόμων με αναπηρία είχε ήδη συναντηθεί το Δεκέμβριο με τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών κ. Στεφάνου, ο οποίος διαβεβαίωσε ότι οι εν λόγω υπηρεσίες θα παραμείνουν στις ίδιες κτιριακές εγκαταστάσεις και η μόνη αλλαγή που θα επέλθει θα είναι η αλλαγή της προϊσταμένης αρχής τους.
Δυστυχώς, όμως, τις τελευταίες ημέρες η Συνομοσπονδία πληροφορήθηκε ότι κάποιοι Περιφερειάρχες ζητούν από τους υπαλλήλους των πρώην Διευθύνσεων Πρόνοιας των Νομαρχιών να αδειάσουν και να τους παραδώσουν τα γραφεία, ή προχωρούν ακόμα και σε μεταφορά προσωπικού από τις εν λόγω υπηρεσίες, ενώ σε κάποιες περιπτώσεις δηλώνουν πλήρη άγνοια για τα τεκταινόμενα, με αποτέλεσμα πολίτες με αναπηρία σε όλη την χώρα να ανησυχούν έντονα για τις εξελίξεις.
Σε αυτή την φάση η Ε.Σ.ΑμεΑ ζητά την άμεση αποστολή εκ’ νέου της εγκυκλίου που αφορά στο θέμα στους παραλήπτες της αλλά και την έκδοση ειδικότερων εγκυκλίων, εφόσον καθίσταται αναγκαίο, με νέες πληρέστερες διευκρινίσεις επί των σχετικών θεμάτων. Διευκρινίζει και υπενθυμίζει επίσης ότι το μήνα Μάρτιο τα άτομα με αναπηρία αναμένουν τη χορήγηση του προνοιακού επιδόματος, το οποίο είναι και το μόνο εισόδημά τους.
Δεν επιτρέπεται καμία ολιγωρία, ούτως ώστε οι αρμόδιοι υπάλληλοι να γνωρίζουν πως θα εξυπηρετήσουν με το καλύτερο δυνατό τρόπο τους έλληνες πολίτες με αναπηρία και οι πολίτες με αναπηρία να γνωρίζουν σε ποιες υπηρεσίες θα απευθυνθούν.
Τέλος, η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητά από τον υπουργό να προηγηθεί σύσκεψη, με τη συμμετοχή της ΚΕΔΚΕ και της Ε.Σ.ΑμεΑ. για να συζητηθούν θέματα που αφορούν στην εφαρμογή του «Καλλικράτη», σχετικά με τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους.
Η επιστολή της Ε.Σ.Α.μεΑ. επισυνάπτεται.
