ΠΡΟΣ ΤΟΝ κ. ΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Στους παραλιακούς οικισμούς της Κεφαλονιάς και της Ιθάκης, όπως η Σάμη, η χερσαία ζώνη των λιμένων τους εκτείνεται σε όλο το θαλάσσιο μέτωπο των οικισμών και πέρα από αυτό. Είναι ευνόητο ότι για πολλές δεκαετίες η χερσαία ζώνη λιμένα καλύπτει όχι μόνο ανάγκες των λιμένων, αλλά και αυτών των πόλεων. Και παλαιότερα, αλλά και με την άνοδο του τουρισμού στα νησιά μας αυτές οι παραλιακές ζώνες αποτελούν τους σημαντικότερους χώρους αναψυχής, περιπάτου και τονώνουν την τοπική οικονομία.

Εδώ και αρκετά χρόνια το Λιμενικό Ταμείο χορηγούσε την άδεια για χρήση τραπεζοκαθισμάτων στους επαγγελματίες, που έχουν παραλιακά καταστήματα και μάλιστα πολλές φορές πλήρωναν χωρίς να τους έχει ενημερώσει κανείς να προμηθευτούν την απαραίτητη άδεια.

Πρόσφατα, με σχετικές αποφάσεις της Κτηματικής Υπηρεσίας Κεφαλληνίας και κατ' εντολή των υπηρεσιών σας, επιβλήθηκαν πρόστιμα και πρωτόκολλα κατεδάφισης για κατασκευές που καλύπτουν αυτά τα τραπεζοκαθίσματα. Πρόκειται για ελαφρά προσωρινά στέγαστρα ξύλινα ή μεταλλικά.

Επίσης επιβλήθηκαν ανάλογα πρόστιμα σε επαγγελματίες που είχαν αδειοδοτηθεί κατ' εφαρμογή του άρθρου 18 του Ν. 2971/01, ύστερα από εγκρίσεις ΥΕΝ, Υπ. Εθνικής Άμυνας και Υπ. Πολιτισμού.

Τα πρόστιμα και τα πρωτόκολλα κατεδαφίσεων που έχουν εκδοθεί είναι σε αντίθεση με το θεσμικό πλαίσιο των κοινοχρήστων αυτών χώρων, όπως αυτό αποτυπώνεται στα σχετικά νομοσχέδια του Υπουργείου σας, του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου καθώς και του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Ειδικότερα αναφέρουμε ανά Υπουργείο τις σχετικές ρυθμίσεις:

Υπουργείο Ναυτιλίας

Με το Ν. 4150/13 άρθρο 4 επιτρέπεται η αδειοδότηση "χώρων αναψυχής, και εστίασης" από Οργανισμούς Λιμένων ανώνυμης εταιρείας και αναφέρεται η σχετική διαδικασία

Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Στο Ν. 4178/13 άρθρο 23 παρ. 16 επιτρέπεται η υπαγωγή προσωρινών κατασκευών σε χώρους που έχουν παραχωρηθεί από φορείς του Δημοσίου και ΟΤΑ και μάλιστα ορίζονται προϋποθέσεις για τη διατήρησή τους (μέγεθος, μορφολογικά στοιχεία, υλικά κατασκευής).

Με το Ν. 1577/85 άρθρο 19 και τις ερμηνευτικές αυτού εγκυκλίους 52716/01 και 56990/02 ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για κατασκευές εντός των κοινοχρήστων χώρων των οικισμών χωρίς άδεια δόμησης.

Υπουργείο Οικονομικών

Με το Ν. 2971/01 άρθρο 18 αναφέρονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για αδειοδότηση έργων εντός ζώνης λιμένα και μάλιστα οι διατάξεις του άρθρου αυτού έχουν χρησιμοποιηθεί για την αδειοδότηση προσωρινών κατασκευών στους κοινόχρηστους χώρους των λιμένων από παρακείμενα καταστήματα.

Επειδή η διάσταση απόψεων μεταξύ των Υπουργείων, έχει ως αποτέλεσμα όχι μόνο την ταλαιπωρία των πολιτών λόγω γραφειοκρατίας, αλλά και την οικονομική επιβάρυνση λόγω καθυστερήσεων και πρόσφατα λόγω προστίμων και πρωτοκόλλων κατεδαφίσεων. Για την αντιμετώπιση των θεμάτων που αφορούν τους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στους χώρους αυτούς προτείνονται :

1. η διαμόρφωση ενιαίου θεσμικού πλαισίου για τις προσωρινές κατασκευές στις κοινόχρηστες χερσαίες ζώνες των λιμένων με ενιαία εφαρμογή απ’ όλες τις υπηρεσίες,

2. η διαμόρφωση συγκεκριμένων προδιαγραφών όπως το ποσοστό καταλαμβανόμενου κοινόχρηστου χώρου, καλαίσθητη μορφή, χρήση συγκεκριμένων υλικών κλπ,

3. η δαιμόρφωση πλαισίου (διαδικασίες, αρμόδιοι φορείς) για την διενέργεια ελέγχων, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση των ανωτέρω προδιαγραφών και η εύρυθμη λειτουργία των καταστημάτων σε συνδυασμό με τις παραδοσιακές χρήσεις των χερσαίων ζωνών των λιμένων.

Αθήνα, 7-10-2014
Αφροδίτη Θεοπεφτάτου
Βουλευτής Κεφαλληνίας & Ιθάκης